L’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini attraversa una profonda trasformazione. Oggi i partner sociali hanno trovato un primo importante accordo: le guardie di confine saranno attribuite alla 17a classe salariale a partire dal 1° gennaio 2024, mentre gli specialisti doganali beneficeranno di termini di transizione più lunghi (almeno due anni) rispetto a quanto deciso inizialmente dall’UDSC (ex AFD). Garanto accoglie favorevolmente la retromarcia dell’UDSC. Una decisione condivisibile per quanto non ottimale. Deplora invece che dal 2030 gli specialisti doganali dovranno sopportare un nuovo declassamento.
Meglio tardi che mai: questa settimana, durante la quarta tornata negoziale con i sindacati Garanto, APC e transfair, l’UDSC ha dato prova di comprensione accogliendo in buona parte le richieste dei partner sociali. A partire dal 1° gennaio 2024 tutti i membri del Corpo delle guardie di confine e i primi specialisti dogana e sicurezza dei confini saranno attribuiti alla 17a classe salariale. Inoltre, gli specialisti doganali beneficiano di un termine di transizione più lungo (2 anni) e la loro classe verrà adeguata al nuovo profilo (specialista dogana e sicurezza dei confini) il 1° gennaio 2028.
Sarah Wyss, da dicembre 2021 presidente centrale di Garanto, commenta: «Per il personale la prevista trasformazione dell’AFD nell’UDSC è una sfida enorme non solo dal punto di vista tecnico (DaziT) ma anche in termini procedurali. Sono felice dei risultati ottenuti visto che i segnali per la riuscita di questo progetto immane non erano molto positivi».
L’aiuto dello studio esterno
Heidi Rebsamen, segretaria di Garanto, afferma con soddisfazione: «Lo studio sui salari che abbiamo commissionato a un prestigioso istituto di ricerca ha favorito l’assegnazione alla 17a classe. Grazie alle pertinenti argomentazioni, l’UFPER si è convinto a inserire nella 17a classe il nuovo profilo professionale, con un avanzamento di due classi per le guardie di confine. Un successo per i sindacati».
L’UDSC aveva fissato il termine di transizione al 1° gennaio 2026, quando tutto il personale avrà terminato il perfezionamento e saranno stati ultimati gli adeguamenti tecnici. Le categorie professionali delle guardie di confine e degli specialisti doganali confluiranno quindi nel nuovo profilo dello specialista dogana e sicurezza dei confini assegnati alla 17a classe.
Garanto deplora che le prime guardie di confine otterranno già ad agosto 2023, con la formazione «Allegra», la qualifica di specialista dogana e sicurezza dei confini e soddisferanno quindi i requisiti richiesti dalla 17a classe ma dovranno aspettare oltre due anni prima di percepirla. Una situazione inaccettabile.
Termini di transizione diversi: 2028 per gli specialisti doganali
D’altro canto, la trasformazione del profilo professionale per gli specialisti doganali altamente specializzati implica la perdita di una classe, dalla 18a alla 17a. Garanto si rammarica per l’impossibilità di uscirne tutti indenni. Quanto meno è stato possibile posticipare il termine di transizione. Con la garanzia salariale, lo stipendio verrà adeguato il 1° gennaio 2030, rispettivamente 2033.
Non sono ancora state discusse le soluzioni per gli assistenti doganali e i revisori. Garanto si impegnerà al massimo affinché anche queste categorie professionali ottengano una soluzione transitoria accettabile a lungo termine.
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